“把PM2.5纳入空气监测范围”、“深圳首次提出外溢发展突破城市空间制约”……1月8日，广东深圳政府报告一改往年40多页的厚度，以29页“瘦身”出炉，但一些提法仍让人感到颇具创新性。

　　亮点一

　　推动网络立法

　　惩戒失信行为

　　去年，“壹基金”顺利落户深圳，首届中国·深圳公益项目交流展示会成功举办，成为深圳社会建设新的成果。今年，在社会建设立法工作完成后，深圳社会建设将迎来新的发展阶段。

　　据许勤介绍，在社会组织建设方面，将把培育发展与规范管理并重，增强社会组织自我发展、自我管理的能力。此外，深圳将深入推进法制社会建设，以一流的发展环境增强深圳的竞争优势。加强法制宣传教育，增强公民法制意识，营造法治社会人人参与、全民共建的良好氛围。

　　同时，深圳还将创新虚拟社会管理，推动网络立法，净化网络环境，加快建立失信惩戒和守信激励机制，积极构建社会诚信体系。

　　亮点二

　　PM2.5纳入

　　空气质量监测范围

　　大运会期间，深圳的蓝天白云让市民印象深刻，而今年，深圳将继续加强生态文明建设，出台低碳发展中长期规划，建立温室气体排放核算、考核及评价机制。

　　许勤表示，深圳将加大节能减排投入，推广使用新能源公交大巴，制定先进交通管理政策，倡导绿色出行。试运行企业排污权交易。加大深圳河、龙岗河、坪山河、观澜河、茅洲河等河流治理力度。

　　同时，深圳将着力改善大气环境质量，加强环保区域合作，综合治理工业废气和机动车尾气，将PM2.5纳入监测范围。开展垃圾分类试点，提高循环利用水平。

　　今年，深圳将构建“四带六廊”生态安全体系，完善绿化生态系统，人均公园绿地面积达16.6平方米，完善绿化生态系统，新建和整理连通城市绿道和社区绿道1000公里，绿道网总长将达到2100公里。

　　亮点三

　　今年政府行政经费将零增长

　　许勤介绍称，今年，深圳市政府将坚持转作风，推动政府工作提高提效。除加强学习、深入基层和完善责任体系外，许勤强调，市政府将自觉接受人大及其常委会的监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

　　许勤表示，市政府将进一步推进政务公开，接受社会监督和舆论监督，打造阳光政府。将质量意识、绩效理念融入预算管理全过程，严控一般性财政支出，今年的行政经费零增长。

　　“深圳将全面推进廉洁城市建设，加大源头治腐力度，坚决查处违纪违法案件，严厉惩治腐败行为，创造清正廉洁、公平公正的发展环境。”许勤说。

　　亮点四

　　将加快推动深莞惠区域发展总体规划

　　在深圳空间有限，面临发展瓶颈的背景下，1月8日的政府工作报告首次提出，将实施外溢发展战略。许勤介绍称，深圳将强化全国经济中心城市的服务能力、辐射能力和带动能力，以外溢发展突破城市空间制约，以区域合作优化要素自愿配置。积极探索“总部+分支、研发+生产、中心+网络”等外溢发展模式，鼓励深圳企业在输出产品的同时，输出技术、管理和服务。

　　按照优势互补、错位发展、互利共赢的原则，加快深莞惠一体化，完成深莞惠区域发展总体规划，构建更紧密的合作关系。加快深汕空间开发利用，打造深圳产业转移最佳承接地。加强虚拟空间开发利用，推广应用互联网、云计算等新技术，降低经济社会发展对实体资源和现实空间的依赖。

　　亮点五

　　大力扶持民营和中小微企业发展

　　由于国际国内经济发展形势复杂，今年，深圳的民营、中小微企业将面临更大的发展压力。报告指出，深圳将梳理应对金融危机政策，出台更具针对性的措施，大力扶持企业特别是民营企业和中小微企业发展。

　　许勤表示，深圳市政府将深入开展服务企业活动，建立市、区、部门快速协调机制，形成重大问题定期会商和领导挂点联系企业制度。实施中小企业创新帮扶行动计划，扶持中小企业加快技术改造、提升创新能力、加强品牌建设。

　　与此同时，市政府还将加大金融对实体经济的支持力度，积极稳妥发展小额贷款业务，完善中小企业融资担保机制。加强行业协会建设，发挥其服务企业、促进产业发展的功能。

　　亮点六

　　今年政府工作报告篇幅最短

　　今年深圳政府工作报告在写法和结构上均一改以往的套路，简练亮相，比以往少了十多页，这也让昨日上午的人代会第一次全体会议提前近一小时结束。而代表们对此也是有赞有弹。

　　市人大代表、深圳中学校长王占宝则认为，报告对未来政府要做什么，讲得不够具体。也有代表认为今年报告谈自身问题谈得不多。“政府敢于提自己的不足，更能得到人大代表和市民的理解。”市人大代表谢作正认为，政府承诺要做的事情，到了年底如果没兑现，就要说明原因。“大家有个共同反映，总体篇幅缩减，而方方面面又要提到，感觉比较零乱，应该是压缩篇幅所带来的问题。”市人大代表肖幼美说。

　　不过，市人大常委会主任刘玉浦表示，缩短后听起来感觉有点不太适应，但实际上这个写法是好的，简练、没那么长。另外，重点突出、比较实在，提了一些创新性、有新意的东西，比如外溢发展。